china-mold.cn导读:杭州拟修改控烟条例 电子烟或纳入控烟范围

2010年3月1日,《杭州市公共场所控制抽烟条例》正式实施,杭州成为全国对照早实行公共场所控烟的都会之一。到本年,控烟条例已经实施到第8个年头了。

“随着公众对烟草危害认识的提高和对健康需求的日益增长,原《条例》部门规定已难以适应新形势和控烟工作的须要。”在杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议上,杭州市卫生和谋划生育委员会主任滕建荣在作关于修改《杭州市公共场所控制抽烟条例》决定(草案)的阐明时表示,单局部的监管模式已经难以适应控烟工作波及行业多、领域广、执法难的现状,并且法律责任过轻、威慑力不够,执法成绩也欠安。

适用范围扩大至杭州市行政区域的公共场所

据了解,市人大代表、政协委员延续多年联名提出要求对原《条例》进行修改,以加大控烟力度。

4月27日,杭州市十三届人大常委会第十一次会议审议了《关于修改〈杭州市公共场所控制抽烟条例〉的决定(草案)》。记者注意到,条例修改草案不仅扩大了适用范围、确立了多局部控烟执法模式,还完善了行政奖励条款,而且将新型卷烟纳入到了控烟范围之中。

“原《条例》在立法时考虑到杭州各县(市)政府所在地城镇范围以外的公共场所多处于农村,当时我市农村地区群众对于烟草烟雾危害的认识有待进一步深化,一些社会习俗的改变须要制止过程,执法力量也存在不够,因此采纳按部就班的原则将其适用范围定为‘杭州市市区和各县(市)政府所在地城镇范围内的公共场所’。”滕建荣表示。

条例修改草案将适用范围扩大到了杭州市行政区域的公共场所,滕建荣说,这是因为现今社会整体控烟力度加大,人们的文明水平大大提高,百姓对于“二手烟”的危害认识提升,在全市范围内进行控烟已经具备了较好的思想基础和社会基础。

借鉴上海、深圳、广州等地的乐成经验

成立多局部综合执法模式

目前,我国公共场所控烟执法工作次要有以北京、杭州等为代表的单一局部执法,和以上海、深圳、广州等都会为代表的多个局部共同执法两种模式。

“由于控烟监管波及面广、场所多,原《条例》规定由卫生行政局部一家负责控烟监管的模式在执法成绩、监管力度上均存在较大的难度。”据滕建荣透露,目前杭州处置公共场所控烟执法的人员仅为30人摆布,执法力量严重不够。“并且适用范围扩大了的话,应该有更强的执法包管,以确保法规的有效实施。”

因此,条例修改草案借鉴了上海、深圳、广州等地的乐成经验,成立多局部综合执法模式。

奖励力度加大

有害电子烟也纳入控烟范围

为了提升执法成绩,

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,条例修改草案规定,对个人在禁止抽烟场所抽烟的行为,将原《条例》规定的责令立即改正,拒不改正才可罚款五十元,调整为责令立即改正,并可同时罚款五十元,拒不改正的则处以二百元罚款。

此外,对场所经营者、解决者不履行控烟职责的,将原《条例》规定的先警告并责令限期改正,,逾期不改正的才可进行罚款调整为责令限期改正,并可同时罚款;罚款金额从五百到二千元调整为二千到二万元。

连年来,随着国家公共场所禁烟力度的不竭加大,电子烟、加热不燃烧烟草成品等新型烟草成品正在快速兴起。世界卫生组织认为,任何形式的烟草使用都有害健康,包含使用电子烟和加热不燃烧烟草成品等新型烟草成品。

条例修改草案将有害电子烟纳入控烟范围,并明确了抽烟的定义——“抽烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾,以及持有点燃的烟草成品的行为。”

另据悉,

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,杭州市十三届人大常委会第十一次会议还表决通过了《杭州市都会国际化匆忙进条例》,将报省人大常委会容许后发表施行。

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