环球ug充值:社科院观察:部门地方政府债务信息公然“避重就轻”

  □ 记者 万静

  9月16日,社科院法学研究所、国家法治指数研究中心公布《中国政务公然第三方评估讲述(2019)》(以下简称《讲述》)。

  这已经是社科院延续六年公布《中国政务公然第三方评估讲述》了。此次《讲述》对于31家省级政府、49家较大的市政府、125家县(市、区)政府总共205家地方政府债务信息公然情形举行了摸底观察。效果表明,我国地方债务信息公然情形不容乐观,不少地方政府债务信息透明情形存在“避重就轻”的问题。

  债务信息集中公布

  利便民众查询监视

  法学研究所法治指数创新工程项目组(以下简称项目组),在2019年用了数月时间,对205家地方政府门户网站及其财政部门门户网站公然2018年政府债务的情形,举行摸底观察评估。其中考察的指标主要包罗:种种债务信息是否集中公然,是否公然了2018年政府债务的债务限额、债务余额、债务率、偿债率、债务种类(如专项债务、一样平常债务)、债务限期结构、债务资金使用情形等。

  观察效果显示,部门评估工具政府债务集中公然情形较好。除西藏自治区日喀则市南木林县等3家政府未公然2018年本级政府债务信息,以及山西省太原市万柏林区等6家评估工具2018年无政府债务外,剩余196家政府中有97家评估工具的政府债务信息做到了集中公布,利便民众查找,占比靠近50%。

  例如,湖北、湖南、海南等省份设置了政府债务专题,集中公布每项债务发生情形;甘肃、青海等省设置政府债务信息专栏,不仅公然了省本级的政府债务信息,还用一张表汇总公然全省所有市、县债务限额、债务余额等情形。

  值得一定的是,一些地方政府在预决算公然讲述中集中公然政府债务信息。例如,宁夏回族自治区在2018年度政府决算报表公然时,集中公然了38张分项表格,与政府债务相关的表格包罗《2018年全区政府一样平常债务限额和余额情形表》《2018年自治区本级一样平常债务限额和余额情形表》《2018年各市县政府一样平常债务限额和余额情形表》《2018年政府一样平常债务分区域余额表》《2018年新增一样平常政府债券项目放置情形表》《2018年全区政府专项债务限额和余额情形表》《2018年自治区本级政府专项债务限额和余额情形表》《2018年各市县政府专项债务限额和余额情形表》《2018年政府专项债务分区域余额表》《2018年新增专项政府债券项目放置情形表》10张分项表格,信息公布翔实,便于群众查找。

  债务限额余额种类

  信息公然透明度高

  据项目组负责人、社科院法学所研究员吕艳滨先容,信息透明对于提升地方债务信息监视力度的积极意义不言而喻。近年来,我国增强了地方政府债务信息透明度的事情要求,比如在2019年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于进一步推进预算公然事情的意见》要求,增强地方政府债务信息透明度,自觉接受监视,能更好地提防地方政府债务风险。2019年4月,国务院办公厅印发的《2019年政务公然事情要点》要求,推进天下统一的地方政府债务信息公然平台建设,由地方政府定期公然其债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状态、债券刊行、存续期治理等信息。这些中央文件精神都对地方债务信息公然提出了详细要求。

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